El Ministerio de Economía atribuyó efecto vinculante a 29 precedentes del Consejo Administrativo de Recursos Fiscales (Carf). La medida, prevista en la Ordenanza N° 129, obliga a la administración tributaria federal -que incluye el Servicio de Ingresos Federales y la Procuraduría General de la Hacienda Nacional (PGFN)- a seguir los entendimientos del organismo, aunque sean favorables a los contribuyentes.

Los precedentes pacifican la comprensión del tribunal administrativo de ciertos asuntos tributarios. Se editan después de varios ensayos en la misma dirección. Sólo son obligatorios para los miembros de la junta. Sin embargo, con el efecto vinculante, esta obligación se extiende a los inspectores y procuradores.

De los 128 precedentes del organismo, 107 son vinculantes. En junio de 2018 ya se había otorgado efecto vinculante a 65 declaraciones. El estatuto puede eludir la aplicación de determinaciones tributarias que estarían anuladas en la Carf.

De los 29 que ya han adquirido efectos vinculantes, 16 son favorables a los contribuyentes, según el abogado Carlos Navarro, socio de Viseu Advogados. Para él, el vínculo es encomiable. "El efecto vinculante es bueno para todos", dice.

Además de que los contribuyentes no reciben liquidaciones, agrega el abogado, la Carf tiene menos casos en agenda y los jueces de primera instancia administrativa -de los distritos regionales de juicio (DRJ)- no necesitan analizar cuestiones que serán revocadas en el organismo. .

Incluso con los resúmenes de Carf, todavía hay casos en que los inspectores no siguen el entendimiento del organismo, según el abogado Felipe Kneipp Salomon, de Levy & Salomão Advogados. El efecto vinculante es importante, dice, porque no todos los contribuyentes llevan el asunto a juicio administrativo.

La ordenanza, agrega el letrado, trae asuntos que ya podrían haber devenido vinculantes en 2018. Uno de ellos es el Precedente N° la adición de la multa por mora, antes del inicio del procedimiento tributario. “Este tema ya está en paz”, dice Salomon.

En nota a Valor, la PGFN afirma que ya promueve su vínculo con los precedentes del Carf, independientemente de la atribución de eficacia vinculante por parte del ministro. Dado que la Ordenanza PGFN nº 502, de 12 de mayo de 2016, agrega en el texto, el órgano no presenta impugnaciones ni recursos sobre un tema sobre el que hay pronunciamiento del Carf - la medida está prohibida por el Reglamento Interior del Órgano Juzgador.

Fuente: Beatriz Olivon vía Valor Econômico.